Άλλες κατηγορίες μηνυμάτων > Πολιτική και Κοινωνικά Θέματα
Το κείμενο της Υπουργικής Απόφασης για την απαγόρευση του καπνίσματος
anastasios theodoridis:
Καθολική απαγόρευση καπνίσματος
Το νέο θεσμικό πλαίσιο που ετοιμάζεται και θα έχει ισχύ εντός του 2010 είναι αυστηρότερο από το προηγούμενο που απέτυχε
Η «ιστορική» προσπάθεια εφαρμογής των μέτρων απαγόρευσης του καπνίσματος σε κλειστούς χώρους, που ξεκίνησε πομπωδώς πέρυσι με σύνθημα «την 1η Ιουλίου 2009 η Ελλάδα σβήνει το τσιγάρο», επιεικώς απέτυχε. Σήμερα, παραμονή της Παγκόσμιας Ημέρας Κατά του Καπνίσματος, όλα δείχνουν πως ό,τι δεν κατάφεραν οι υπουργοί Υγείας και τα μέτρα τους θα το πετύχει το ΔΝΤ και το υπουργείο Οικονομικών, με τη γενναιότατη αύξηση της φορολόγησης των τσιγάρων που καθιστά την επιβλαβή συνήθεια ιδιαίτερα δαπανηρή. Η νικοτίνη βλάπτει σοβαρά και τον οικογενειακό προϋπολογισμό.
Η περυσινή προσπάθεια του υπουργείου Υγείας να απαγορευτεί το κάπνισμα σε δημόσιους κοινόχρηστους χώρους και χώρους εργασίας, αν και ξεκίνησε φιλόδοξα έχοντας την αποδοχή των πολιτών -το 60% των καπνιστών έκρινε θετικά τα μέτρα-, κατέληξε σε αποτυχία, επιβεβαιώνοντας τον κανόνα ότι η ελληνική πολιτεία διαχρονικά αδυνατεί να εφαρμόσει τα νομοθετήματά της.
Επί βασιλέως...
Αξίζει να σημειωθεί ότι η αντικαπνιστική προσπάθεια στην Ελλάδα ξεκινά πριν από 154 χρόνια με βασιλικό διάταγμα «περί απαγορεύσεως του καπνίζειν εντός των δημοσίων γραφείων και καταστημάτων» ως προληπτική ενέργεια για ενδεχόμενες πυρκαγιές. Το διάταγμα υπέγραφε μάλιστα «εν ονόματι του βασιλέως», η βασίλισσα Αμαλία.
Από τον Απρίλιο του 2009 οργανώθηκε μία μεγάλη καμπάνια ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης του κοινού για τα μέτρα. Η δαπάνη μόνο για διαφήμιση των μέτρων, αφίσες κ.ά. κυμάνθηκε περί τις 250.000 ευρώ, χωρίς όμως σε αυτό το ισχνό ποσό να υπολογίζονται κονδύλια για την επιδότηση επιστημονικών εταιρειών στο πλαίσιο της σχετικής καμπάνιας, διοργάνωση εκδηλώσεων κ.ά., για τα οποία δεν υπάρχουν στοιχεία. Ωστόσο, το υπουργείο Υγείας δεν προχώρησε εγκαίρως στις απαραίτητες συμπληρωματικές ρυθμίσεις για την εφαρμογή της απαγόρευσης του καπνίσματος στους κλειστούς δημόσιους χώρους και κυρίως στο τμήμα που αφορούσε τους ελέγχους και τις διαδικασίες επιβολής κυρώσεων στους παραβάτες. Ετσι, τα μέτρα σε μεγάλο βαθμό έπεσαν στο κενό, ενώ η όποια προσπάθεια «διακόπηκε», όταν η νέα ηγεσία του υπουργείου Υγείας προανήγγειλε τον περασμένο Οκτώβριο διορθωτικές αλλαγές στον νόμο. Ακόμα και όσοι είχαν πειστεί να εφαρμόσουν τα μέτρα, άρχισαν να «παραβατούν» περιμένοντας το νέο θεσμικό πλαίσιο. Ετσι, σε όσα καταστήματα απαγορευόταν το κάπνισμα, εμφανίστηκαν τασάκια στα τραπέζια και σήμερα δύσκολα μπορεί να βρει κανείς μπαρ, εστιατόριο, καφενείο όπου «πραγματικά» απαγορεύεται το κάπνισμα.
Νέα εποχή
Επτά μήνες μετά, το υπουργείο Υγείας -επιτέλους...- φαίνεται να έχει καταλήξει στην καθολική απαγόρευση του καπνίσματος σε δημόσιους χώρους με έναρξη εντός του 2010, η οποία θα συνοδευτεί και με συγκεκριμένο θεσμικό πλαίσιο για τις διαδικασίες ελέγχου των μέτρων. Μάλιστα, η ηγεσία του υπουργείου Υγείας συζητεί με το υπουργείο Εσωτερικών και την ΚΕΔΚΕ για τη συμμετοχή και της δημοτικής αστυνομίας στους σχετικούς ελέγχους. Σύμφωνα με πληροφορίες της «Κ», θα προβλεφθεί μεταβατική περίοδος εφαρμογής της απαγόρευσης για τους κλάδους που θίγονται περισσότερο από τα μέτρα (π.χ. νυκτερινά καταστήματα). Επιπλέον, θα ξεκινήσει ενημερωτική καμπάνια κατά του καπνίσματος σε «στοχευμένες» περιοχές και πληθυσμιακές ομάδες. Αύριο, μάλιστα, συνεδριάζει η Εθνική Συντονιστική Επιτροπή για το Κάπνισμα, παρουσία της υπουργού Υγείας κ. Μαριλίζας Ξενογιαννακοπούλου, η οποία πιθανότατα θα ανακοινώσει τα νέα μέτρα.
Δεν υπάρχει ενιαία ευρωπαϊκή πολιτική
Η ποικιλία των νομοθετικών ρυθμίσεων ανά τον κόσμο μπορεί να συγκριθεί μόνο με την ποικιλία που βρίσκει κανείς στις μάρκες των τσιγάρων. Μερικές χώρες, βέβαια, το... παρακάνουν: στη Ζάμπια, για παράδειγμα, το κάπνισμα σε δημόσιους χώρους επιφέρει ποινή φυλάκισης έως και δύο χρόνων. Εξίσου υπερβολικές είναι και ορισμένες Πολιτείες των ΗΠΑ: η Οκλαχόμα απαγορεύει στις τοπικές και δημοτικές αρχές να... απαγορεύσουν το κάπνισμα.
Σημαντικές διαφορές απαντώνται και στην Ευρώπη. Σε γενικές γραμμές, οι περιορισμοί είναι πιο χαλαροί στο Βέλγιο, την Αυστρία και την Ανατολική Ευρώπη, ενώ τα πιο αυστηρά μέτρα έχουν ληφθεί στην Ιρλανδία, τη Βρετανία και τη Σκανδιναβία. Στην Ισπανία, οι καπνιστές έχουν μερικούς μήνες ακόμη στη διάθεσή τους για να απολαύσουν τη συνήθειά τους, αφού, όπως δήλωσε αυτήν την εβδομάδα η υπουργός Υγείας της χώρας, η ολοκληρωτική απαγόρευση δεν θα εφαρμοστεί πριν από το τέλος του έτους, καθώς εκφράζονται φόβοι ότι θα έχει αρνητικές επιπτώσεις στις επιχειρήσεις εστίασης. Ανάλογη απόφαση έλαβε πρόσφατα και η κυβέρνηση της Κροατίας, υπό το βάρος των πιέσεων των ιδιοκτητών μπαρ, οι οποίοι εξέφρασαν έντονα παράπονα για την επίπτωση της απαγόρευσης στον τζίρο τους. Ετσι, η σχετική νομοθεσία καταργήθηκε λίγο μετά την ψήφισή της. Γενικότερα στα Βαλκάνια, πάντως, (συμπεριλαμβανομένης και της Ελλάδας), η εικόνα είναι τελείως ιδιόμορφη, αφού και όπου τυπικά ισχύουν περιορισμοί, απλούστατα δεν εφαρμόζονται. Η χώρα με την πλησιέστερη νομοθεσία στην ελληνική είναι η Βουλγαρία, η οποία έχει και το μεγαλύτερο ποσοστό καπνιστών στην Ευρώπη μετά την Ελλάδα.
Δεν είναι ορατοί οι σύνδεσμοι (links).
Εγγραφή ή Είσοδος
EzeΤΡΟΛ:
Η Ελλάδα ξανακόβει το τσιγάρο ...τον Σεπτέμβρη.
01/06/2010
Κομμένο το τσιγάρο παντού πλέον (ΤΟ ΒΗΜΑ)
Από την 1η Σεπτεμβρίου απαγορεύεται το κάπνισμα σε όλους τους δημόσιους χώρους
Ξανά... κόβεται το κάπνισμα στην Ελλάδα. Ο νόμος του πρώην υπουργού Υγείας κ. Δ. Αβραμόπουλου ουδέποτε εφαρμόστηκε και τώρα έρχεται άλλος, αυστηρότερος, της νυν υπουργού κυρίας Μαριλίζας Ξενογιαννακοπούλου , ο οποίος μιλά για καθολική απαγόρευση του καπνίσματος σε όλους τους δημόσιους χώρους από την 1η Σεπτεμβρίου. Από τα νέα μέτρα δεν εξαιρείται κανείς, ούτε οι ιδιωτικές επιχειρήσεις ούτε τα καφενεία. Δίδεται μόνο στα μεγάλα νυχτερινά κέντρα διασκέδασης- άνω των 300 τετραγωνικών μέτρων- και στα καζίνα οκτάμηνη περίοδος προσαρμογής.
Κατά τη διάρκεια χθεσινής σύσκεψης της Εθνικής Επιτροπής κατά του Καπνίσματος η υπουργός Υγείας ανακοίνωσε ότι το φθινόπωρο θα απαγορευθεί το κάπνισμα σε όλους τους χώρους ψυχαγωγίας, εστιατόρια, καφέ, μπαρ, ακόμη και καφενεία, καθώς και σε όλους τους χώρους εργασίας. Παράλληλα θα καταργηθούν και τα καπνιστήρια όπου υπάρχουν. Ετσι οι καπνιστές εργαζόμενοι θα πρέπει να βγαίνουν στο πεζοδρόμιο για να καπνίζουν. Επίσης από την 1η Σεπτεμβρίου καταργείται κάθε είδος διαφήμισης ή προώθησης προϊόντων καπνού και εντός του καλοκαιριού ξεκινά εκστρατεία ενημέρωσης για τις επιπτώσεις του τσιγάρου και τις επικείμενες απαγορεύσεις. Σύμφωνα με την κυρία Ξενογιαννακοπούλου, οι έλεγχοι για την εφαρμογή των νέων αντικαπνιστικών μέτρων θα είναι αυστηροί. Ελέγχους θα κάνουν, μεταξύ άλλων, άνδρες της Δημοτικής Αστυνομίας και του Λιμενικού Σώματος. Το Σώμα Επιθεωρητών Υπηρεσιών Υγείας- Πρόνοιας (ΣΕΥΥΠ) θα διενεργεί δευτερογενείς ελέγχους και θα δέχεται τις σχετικές καταγγελίες.
Παράλληλα στους στόχους του υπουργείου είναι η ενίσχυση των ιατρείων διακοπής του καπνίσματος, ενώ μελετάται το ενδεχόμενο κάλυψης της χορήγησης ορισμένων φαρμάκων από τα ασφαλιστικά ταμεία.
Με θετικό μάτι βλέπουν τα νέα μέτρα και ορισμένοι ιδιοκτήτες εστιατορίων και κέντρων διασκέδασης, παρ΄ ότι αυτοί είναι οι πρώτοι που πλήττονται. «Πιστεύω ότι τα νέα μέτρα είναι θετικά και ότι ο κόσμος ύστερα από δυο- τρία χρόνια θα έχει προσαρμοστεί. Ωστόσοοφείλω να πω ότι με τα μέτρα που γενικότερα παίρνει η κυβέρνηση, με τις αυξήσεις στους φόρους των αλκοολούχων ποτών και των τσιγάρων, χτυπά τις συγκεκριμένες επιχειρήσεις. Είναι σαν να λέει στους επιχειρηματίες “πηγαίνετε να επενδύσετε τα χρήματά σας σε άλλη χώρα”» δηλώνει η υπεύθυνη του bar- restaurant «Βalthazar» κυρία Μαρίνα Ρήγα. Ο γενικός γραμματέας της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εστιατορικών και Συναφών Επαγγελμάτων κ. Γ. Καββαθάς αναφέρει ότι το μέτρο της καθολικής απαγόρευσης του καπνίσματος σε όλους τους δημόσιους χώρους είναι καλύτερο από το προηγούμενο, που έδινε τη δυνατότητα σε ορισμένους καταστηματάρχες να κάνουν χώρο καπνιζόντων, διότι δεν δημιουργεί αθέμιτο ανταγωνισμό. Ωστόσο ο κ. Καββαθάς τονίζει ότι τα μεγάλα κέντρα διασκέδασης και τα καφενεία πρέπει να εξαιρεθούν του μέτρου. «Στις μεγάλες πίστες δεν πηγαίνει σχεδόν κανείς πλέον περισσότερες από τέσσερις- πέντε φορές τον χρόνο, ενώ οι θαμώνες του καφενείου είναι στην πλειονότητά τους άνθρωποι μεγάλης ηλικίας. Σε αυτές τις ηλικίες δεν αλλάζουν οι συνήθειες και δεν υπάρχει λόγος να κάνεις αγωγή υγείας».
Από την πλευρά του ο διευθυντής επικοινωνίας και δημοσίων σχέσεων του Καζίνου Λουτρακίου κ. Ι. Βραχάτης αναφέρει ότι το καζίνο εφαρμόζει υποδειγματικά την ελληνική νομοθεσία και ότι από το 2007 έχει διαμορφωθεί ειδικός χώρος για τους μη καπνιστές.
Συζήτηση για τα πρόσωπα
* Η υπουργός Υγείας κυρία Μαριλίζα Ξενογιαννακοπούλουδεν έχει αποφασίσει ακόμη τα πρόστιμα που θα επιβάλλονται στους παραβάτες. Σύμφωνα με εκπροσώπους του υπουργείου, το θέμα των προστίμων πρέπει να συζητηθεί και με τους εμπλεκόμενους φορείς και κυρίως τη ΓΣΕΒΕ.
«Ερχονται λουκέτα στα καφενεία»
Ο πρόεδρος της Ομοσπονδίας Καφεπωλών Ελλάδος κ. Ι. Κατσόγιαννης εκτιμά ότι τα νέα αντικαπνιστικά μέτρα θα βάλουν «λουκέτο» στα περισσότερα από τα υπάρχοντα καφενεία. «Την προηγούμενη φορά που ανακοινώθηκαν τα άλλα μέτρα κατά του καπνίσματοςτα καφενεία σημείωσαν μείωση 30%-40%. Τώρα καταγράφεται νέα μείωση εξαιτίας της οικονομικής κρίσης. Με τα νέα μέτρα πολύ λίγα καταστήματα θα συνεχίσουν να λειτουργούν.Στο “τσιγάρο,πρέφα και καφές” έρχεται το τέλος» . Ο κ. Κατσόγιαννης θεωρεί ότι ειδικά τα καφενεία έπρεπε να εξαιρεθούν των μέτρων. «Θα περνά κόσμος από τα καφενεία και θα βλέπει μαύρες σημαίες» λέει.
«20.000
οι νεκροί κάθε χρόνο»
Ο πρόεδρος της Επιτροπής, καθηγητής κ. Π. Μπεχράκης, χαρακτήρισε τα νέα μέτρα «πολύ σοβαρό βήμα για την καταπολέμηση του καπνίσματος» και είπε ότι «η Ελλάδα είναι χώρα εξαιρετικά υψηλού αριθμού καπνιστών και έκθεσης στο παθητικό κάπνισμα». Στοιχεία που έδωσε στη δημοσιότητα ο πρόεδρος του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων (ΕΟΦ) κ. Ι. Τούντας δείχνουν ότι κάθε χρόνο χάνουν τη ζωή τους από το κάπνισμα 20.000 άτομα. Ανάμεσά τους 600 οι οποίοι εκτίθενται στον καπνό, παρ΄ ότι δεν καπνίζουν. Ο καθηγητής Οικονομικών της Υγείας στην Εθνική Σχολή Δημόσιας Υγείας (ΕΣΔΥ) κ. Ι. Κυριόπουλος τόνισε ότι «δεν είναι κακοί όλοι οι κατασταλτικοί μηχανισμοί».
alfie:
Όχι στο κάπνισμα, ναι… στα παραθυράκια
«Ναι μεν, αλλά…»: αυτή είναι με κυριολεκτικά τρεις λέξεις η… στάση της ηγεσίας του υπουργείου Υγείας σε ό,τι αφορά το κάπνισμα, λίγες ημέρες πριν εκπνεύσει η προθεσμία για την επαναξιολόγηση του αντικαπνιστικού νόμου.
Έτσι, από τη μία πλευρά, το υπουργείο τα μέτρα για την εφαρμογή του νόμου στους κλειστούς δημόσιους χώρους βάζοντας εσπευσμένως –μέσω κατάθεσης τροπολογίας- και τους «Ράμπο» της Υγείας σε κομβικό ρόλο στον εντατικό μηχανισμό ελέγχου και από την άλλη, αναθέτει σε ομάδα εργασίας δύο υπουργείων να εξετάσει το ενδεχόμενο της ειδικής αδειοδότησης για κάπνισμα –με το… αζημίωτο φυσικά- σε μπαρ και συναφείς χώρους νυχτερινής διασκέδασης.
Την ίδια στιγμή, οι ιδιοκτήτες καταστημάτων εστίασης αντιδρούν σθεναρά σε κάθε απόπειρα εφαρμογής του νόμου, επικαλούμενοι την δύσκολη οικονομική συγκυρία της χώρας και τις επιπτώσεις της στον κλάδο τους και ζητούν επίμονα από το υπουργείο Υγείας κατά τις συναντήσεις τους την… προσωρινή άρση της απαγόρευσης του καπνίσματος για τα επόμενα ένα- δύο χρόνια.
Εντείνονται οι έλεγχοι…
Οι ιθύνοντες του υπουργείου Υγείας στην Αριστοτέλους διαμηνύουν με κάθε ευκαιρία ότι είναι έντονα προβληματισμένοι από τη μη εφαρμογή των αντικαπνιστικών μέτρων σε εστιατόρια, μπαρ, καφετέριες και γενικά χώρους διασκέδασης αλλά και ότι εμμένουν στο πνεύμα του νόμου.
Είναι χαρακτηριστική η πλέον πρόσφατη, χθεσινή, ανακοίνωση του γενικού γραμματέα Δημόσιας Υγείας κ. Αντώνη Δημόπουλου που εκδόθηκε μετά τη συνάντησή του με τους εκπροσώπους των εστιατόρων της χώρας: «για την προστασία της υγείας των πολιτών το υπουργείο Υγείας συνεχίζει την εφαρμογή του νόμου για την απαγόρευση του καπνίσματος στους κλειστούς δημόσιους χώρους» αναφέρει ο κ. Δημόπουλος, προσθέτοντας ενδεικτικά πως «γι’ αυτό έχουν ξεκινήσει προγράμματα αγωγής υγείας στα σχολεία της χώρας για την πρόληψη του καπνίσματος σε μαθητές, γονείς και εκπαιδευτικούς. Παράλληλα, τα Ιατρεία Διακοπής Καπνίσματος των νοσοκομείων του ΕΣΥ, τα Κέντρα Πρόληψης Εξαρτησιογόνων Ουσιών και τα δημοτικά ιατρεία συνεχίζουν και επεκτείνουν τις δράσεις πρόληψης και διακοπής καπνίσματος στους δήμους και τις Ένοπλες Δυνάμεις».
Επιπλέον, αναφέρει ο καθ’ ύλην αρμόδιος για το κάπνισμα γενικός γραμματέας του υπουργείου Υγείας ότι δεδομένου ότι «γνωρίζουμε πως σε αρκετές περιπτώσεις παρατηρήθηκαν φαινόμενα πλημμελούς ελέγχου», αλλά και για την καλύτερη εφαρμογή του νόμου κατατίθεται εντός των επόμενων ημερών τροπολογία για τη συμμετοχή του Σώματος Επιθεωρητών Υπουργείου Υγείας Πρόνοιας (ΣΕΥΥΠ) στους πρωτοβάθμιους ελέγχους.
Σημειωτέον ότι βάσει του νόμου τους πρωτοβάθμιους ελέγχους μπορούν να διενεργούν οι Επόπτες Υγείας και η Δημοτική Αστυνομία, ενώ με την τροπολογία ενισχύεται ο ελεγκτικός μηχανισμός και με μερικές δεκάδες Επιθεωρητές Υγείας. Παράλληλα, τις τελευταίες ημέρες γίνονται συνεχείς συναντήσεις των ελεγκτών για το κάπνισμα με τους αρμόδιους του υπουργείου με τους τελευταίους να δίνουν σαφές και έντονο μήνυμα στους ελεγκτές ότι ο νόμος θα εφαρμοστεί!
…αλλά και τα σενάρια των εξαιρέσεων του νόμου
Η προθεσμία για την αποτίμηση ή αξιολόγηση του αντικαπνιστικού νόμου λήγει την ερχόμενη Τετάρτη 15 Δεκεμβρίου – όπως την είχε προσδιορίσει χρονικά η ίδια η ηγεσία του υπουργείου Υγείας από 1ης Οκτωβρίου που άρχισε ουσιαστικά να ισχύει ο νόμος.
Ωστόσο, σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες του protothema.gr, στο υπουργείο Υγείας η πρόταση να εξαιρεθούν κάποιοι εκ των κλειστών δημόσιων χώρων διασκέδασης από την απαγόρευση του καπνίσματος έγινε δεκτή με μεγάλο ενθουσιασμό πριν από έναν μήνα!
Αμέσως, δόθηκε εντολή να μελετηθεί από κοινού με επιστήμονες του υπουργείου Οικονομικών η νομική φόρμουλα με την οποία θα μπορούσε να υλοποιηθεί αυτό το σενάριο, να βρεθεί δηλαδή με ποιο τρόπο θα μπορούσε να νομιμοποιηθεί το ποσό της ειδικής σήμανσης για το κάπνισμα που θα λαμβάνουν τα καταστήματα, αλλά και, κυρίως αυτό, σε ποιο ύψος θα κυμαίνεται και με ποιο τρόπο θα εισπράττεται.
Τις επόμενες ημέρες η ομάδα θα ενημερώσει για τις λεπτομέρειες της ρύθμισης τους επικεφαλής των υπουργείων από τους οποίους και θα αποφασισθεί εάν θα «ανοίξει» και επισήμως το πολυπόθητο για μεγάλη μερίδα επαγγελματιών «παράθυρο» στον αντικαπνιστικό νόμο. Ακόμη κι αν αυτό σημαίνει ότι «κλείνει» κάθε ελπίδα για καθολική προστασία της δημόσιας υγείας των πολιτών, και δη των ανηλίκων, αυτής της χώρας
Δεν είναι ορατοί οι σύνδεσμοι (links).
Εγγραφή ή Είσοδος
anastasios theodoridis:
Σχέδιο Νόμου "Επείγοντα μέτρα εφαρμογής μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012-2015"
Denominator:
Υπουργική απόφαση: "Απαγορεύσεις της διαφήμισης, προώθησης και προβολής των προϊόντων καπνού"
Πλοήγηση
[0] Λίστα μηνυμάτων
[#] Επόμενη σελίδα
Μετάβαση στην πλήρη έκδοση